Che tipo di governo ha l'Afghanistan?
Il Presidente, il consiglio dei ministri, i governatori provinciali e l'assemblea nazionale costituiscono il governo dell'Afghanistan. Il presidente eletto e i suoi due vicepresidenti come dettati dalla nuova costituzione adottata nel 2004 hanno una durata di 5 anni. L'Assemblea nazionale dell'Afghanistan costituisce la legislatura nazionale. La magistratura è una branca indipendente del governo che comprende una Corte suprema, le corti d'appello e le corti primarie. L'Esecutivo ha il mandato costituzionale di applicare regole, regolamenti e leggi. Attualmente, Karzai è il capo dello stato nella Repubblica islamica dell'Afghanistan.
Il ramo esecutivo del governo dell'Afghanistan
Secondo la nuova costituzione adottata nel 2004, il presidente eletto e due vice presidenti hanno una durata di 5 anni. Il presidente diventa capo di stato e capo del governo. Lui o lei nomina ministri soggetti all'approvazione della Wolesi Jirga, la camera bassa dell'Assemblea nazionale. Oggi, il ramo esecutivo ha 25 ministeri e diversi dipartimenti e agenzie indipendenti, oltre a commissioni che svolgono compiti governativi dettati dalla costituzione. La costituzione concentra il processo decisionale alla presidenza. Come la maggior parte delle nazioni in tutto il mondo, la Costituzione afghana assegna pochi ruoli e responsabilità ufficiali al vice presidente, oltre a presumere la presidenza per un breve periodo in assenza dell'incumbent. La funzione principale dei vicepresidenti è quella di attirare gli elettori etnici per i loro compagni di corsa.
La magistratura
La costituzione del 2004 sostituì il sistema ad hoc della magistratura che prevedeva l'amministrazione della giustizia sotto la Legge Islamica Stretta durante l'era degli estremisti talebani (1996-2001). Secondo la nuova costituzione, il sistema giudiziario costituisce nove giudici (nominati dal presidente e approvati dalla Wolesi Jirga) che servono per un periodo di 10 anni. I giudici gestiscono il personale, i budget e le decisioni politiche dei sistemi giudiziari regionali e locali. La Corte suprema afghana, la più alta corte del paese, funziona raramente come interprete costituzionale. La corte è una corte d'appello che esercita la giurisdizione dei tribunali primari. Il Tribunale per la sicurezza nazionale gestisce le minacce alla sicurezza nazionale e al terrorismo. C'è un tribunale inferiore e superiore in ogni provincia del paese, ma le procedure giudiziarie sono per lo più influenzate dalle tradizioni e dalle autorità locali. La maggior parte dei funzionari del tribunale è musulmana. I rispettivi ruoli della legge laica e della legge islamica non sono ben stabiliti con le regole dei talebani che si applicano ancora nelle zone rurali.
La legislatura del governo dell'Afghanistan
Il Parlamento afghano è bicamerale; i Wolesi Jirga e Meshrano Jirga. Il Meshrano Jirga è la camera alta con 102 senatori mentre la camera bassa ha 249 membri eletti direttamente. La costituzione prevede la convocazione di una Loya Jirga, l'Assemblea Costituente per discutere questioni urgenti di indipendenza, integrità territoriale e sovranità nazionale. L'assemblea deve includere membri dell'Assemblea nazionale e capi dei consigli provinciali e distrettuali. L'Assemblea Costituente può portare accuse contro il Presidente e anche modificare la costituzione. La legislazione ha origine sia nel ramo esecutivo quando il parlamento è in recesso o nella sezione legislativa quando la Wolesi Jirga o Meshrano Jirga introduce una proposta di legge.
Nella legislatura, il disegno di legge passa da una casa all'altra, e dopo aver ricevuto il voto a maggioranza, va al Presidente che può approvare o porre il veto al disegno di legge in 15 giorni. Una volta approvato, il ministero della Giustizia lo applica dopo la pubblicazione sulla Gazzetta. Se il presidente mette il veto al disegno di legge, si torna alla Camera per ulteriori delibere. Inoltre, la Camera bassa può scavalcare il veto presidenziale con una maggioranza di due terzi. Se il capo dello stato non riesce ad approvare il disegno di legge entro 15 giorni, diventa legge. La Wolesi Jirga ha dieci posti riservati a Kuchis e sessantotto per le rappresentanti femminili. La casa rivedrà, discuterà e approverà le regole redatte dai ministeri e dalle agenzie governative. Il Meshrano Jirga ha tre parti: 34 rappresentanti indirettamente eletti dei consigli provinciali; 34 rappresentanti dei Consigli di distretto che servono per tre anni; e la terza parte costituisce 34 candidati eleggibili nominati dalla presidenza che resteranno in carica per cinque anni.
Il sistema elettorale
La costituzione del 2004 stabilisce che il Presidente debba essere eletto per un mandato di cinque anni. Il 9 ottobre 2004, l'Afghanistan ha eletto presidente ad interim Hamid Karzai come presidente con una vittoria del 55.4% attraverso il partito indipendente. Le prime elezioni parlamentari e locali nel paese si sono svolte nel settembre 2005 con un aumento del 50%. L'organo di gestione elettorale congiunta di 11 membri, nominato da Karzai, ha supervisionato la registrazione e il processo elettorale. Nel 2009, l'insicurezza, la bassa affluenza alle urne, l'intimidazione, il diffuso scrutinio elettorale e altre frodi elettorali hanno caratterizzato le elezioni presidenziali. C'è stato un lungo periodo di conteggio dei voti seguito da un'indagine sulle frodi e il presidente in carica Hamid Karzai e il principale rivale Abdullah Abdullah sono stati costretti a un secondo turno di ballottaggio. Tuttavia, Abdullah se ne andò affermando che la trasparenza non era possibile poiché le sue proposte di modifiche alla Commissione elettorale nazionale non furono soddisfatte. Il 2 novembre 2009, Hamid Karzai è stato dichiarato Presidente della Repubblica dell'Afghanistan per altri 5 anni.
Sfide di fronte al governo
La centralizzazione del potere è la principale sfida del governo afghano. Il Presidente non solo elegge i ministri, ma influenza anche un terzo dell'intero Senato e sceglie ogni giudice nel paese. Questa centralizzazione ha portato alla massiccia corruzione che è diventata un ostacolo allo sviluppo economico del paese, a un massiccio abuso di potere, a una maggiore instabilità politica, a un ampio indebolimento della legge e dell'ordine, a una cattiva governance e alla privazione del diritto di voto del popolo dell'Afghanistan.
